一、制定背景

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步落实人力资源社会保障部等五部门《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号），加快推进我省人力资源服务业高质量发展，强化现代化建设人才支撑，不断塑造人力资源服务领域发展新动能新优势，赋能中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，结合浙江省实际，充分了解和采纳相关部门的意见建议，深入人力资源服务产业园和人力资源服务企业进行调研，征求企业意见建议，借鉴北京、上海、广东、重庆等省市推进人力资源服务业高质量发展政策，制定《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干意见》，（以下简称《若干意见》）。

二、主要内容

本《若干意见》由总体要求、重点任务和实施保障三部分内容组成，为切实促进浙江省人力资源服务业高质量发展指明了方向、提供了支撑。

（一）总体要求。该部分提炼了重要意义，突出了指导思想，明确了发展目标。从“经济社会高质量发展的重要引擎；推动共同富裕先行的重要支撑；实践省域现代化先行的重要载体”3个维度进行了阐述。

（二）重点任务。该部分主要是围绕加快人力资源服务业立体化、专业化、数字化、协同化、集聚化、开放化、规范化发展七个方面提出重点任务。一是加快培育壮大市场主体，推进行业立体化发展。提出了“做强龙头企业、做优中小企业、鼓励多跨融合”等方向举措。二是着力增强创新发展能力，推进行业专业化发展。一方面支持行业“纵向向上”向高端业态探索，另一方面支持行业“横向到边”向新业态细分行业领域拓展。三是创新应用新兴信息技术，推进行业数字化发展。鼓励人力资源服务企业拥抱数字技术，推动政府部门通过数字化改革提升治理能力。四是主动服务重大战略实施，推进行业协同化发展。提出了4个“主动服务”的要求，即“服务产业协同、服务就业创业、服务人才引育、服务共同富裕”。五是健全完善产业园体系，推进行业集聚化发展。优化产业园区布局，提升产业园区管理水平。六是持续加强对外交流合作，推进行业开放化发展。深化国际交流合作，强化区域合作协同。七是营造良好市场发展环境，推进行业规范化发展。既要推动营商环境进一步优化，又要加强市场秩序监管，同时要加强行业协会建设和管理。

（三）实施保障。为了有效推进产业发展，《若干意见》从三个方面提出了保障措施：一是加大财税支持力度；二是完善政府购买服务；三是加强人才队伍保障。

解读机构：浙江省人力资源和社会保障厅

解 读 人：陈村

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